“十二五”时期，是我国文化产业的快速发展期，文化产业增加值继续保持较快增长。但是，文化产业核心竞争力依然不强，文化产业质量和内涵仍有较大提升空间。有必要立足于“十二五”时期的成绩，明确“十三五”时期文化产业发展的主线，科学制定“十三五”文化产业发展规划，引领国家文化产业发展。

　　一、“十三五”时期文化产业发展的主线是推动由注重数量型增长向更加重视质量型发展转变

　　“十三五”时期文化产业发展的核心问题是要明确主线。主线是纲，纲举才能目张。“十三五”文化产业发展的主线应该是推动文化产业由注重数量型增长，向更加重视质量型发展转变。重点应该放在提质增效，放在产业和产品质量以及品牌的提升上。

　　文化产业发展的数量、规模固然重要，但并不具有决定性。真正决定文化产业核心竞争力的是文化内涵。文化产业要践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，文化产业领域要推进供给侧改革，重点同样是提质增效。

　　近些年，我国文化产业增速较快，社会认同度、参与度不断提高，这固然欣喜，也不值得特别夸耀。文化管理者、文化产业研究界对此应该保持一份冷静和清醒。因为，第一，我国文化产业国际竞争力提升并不明显，也不够均衡。所谓不明显就是高质量的文化产品并不多，特别是具有国际影响力的文化产品并不多。所谓不均衡，就是不同文化行业发展情况差异很大。以文化产品出口为例。2015年，我国文化产品出口增速最快的是网络游戏等网络文化产品。而传统文化行业如影视、图书出版、演艺增长乏力。

　　第二，我国文化产业核心竞争力不强一直是一个突出问题。比如，历年来，我国文化产业产值中，新闻出版一直是生力军。而在新闻出版总产值中，印刷业总产值超过一半。众所周知，印刷业中文化内容含量并不多，印刷业产值的高低并不能真正体现文化产业的核心竞争力。

　　第三，文化精品不多。以影视为例，现在每年生产电影600、700部，电视剧上万集，但如近期电影《老炮儿》、电视连续剧《琅琊榜》、《欢乐颂》这样既有口碑、又有票房、有收视率的精品还太少。图书出版也是，每年出版超过30万册的图书中，精品图书和真正赚钱的很少。

　　文化产业提值增效最终要落到文化产品上。文化产品提值增效就要在文化内容上下功夫，精耕细作，多出精品。网络游戏是现今文化产业中增长最快的行业之一，特别是手游发展迅速。近3万家企业的国内手游市场已然是红海，只有有创新，出精品，才能生存。而中清龙图游戏公司开发的一款手游《刀塔传奇》年流水曾达到21.6亿，单日最大流水超过2000万，靠的就是精耕细作。

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